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小區裝修垃圾“跨界”偷倒何時休?

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偷倒在紹齊公路上的裝修垃圾,偷倒者被抓后自行清理 偷倒在紹齊公路上的裝修垃圾,偷倒者被抓后自行清理。

    我市開展生活垃圾分類工作多年,終端處置規范成熟。相比之下,室內裝修產生的垃圾,終端處置卻沒有得到足夠重視。近段時間,越城區靈芝、東浦兩地裝修垃圾偷倒猖獗,且大部分竟來自鄰近的柯橋區的住宅小區。裝修垃圾如何處置?為何出現“跨界偷倒”?裝修垃圾出路在哪兒?連日來,本報“民情觀察室”欄目記者進行了調查。

  記者 王曉宏 文/攝    轉載自紹興晚報

  A

  新聞事件

  柯橋區的裝修垃圾

  深夜偷倒到越城區

  今年4月10日早晨,越城區綜合行政執法局靈芝中隊執法隊員巡邏時,發現紹齊公路原鋼材市場門口有堆裝修垃圾,水泥塊、石膏線等混雜在一起,約有3噸?!霸摬氖袌龈浇谛揆R路,周邊堆積了不少建筑渣土,但這堆裝修垃圾很扎眼,明顯是故意偷倒的?!眻谭爢T張梁說。

  在垃圾堆中,執法隊員發現許多送貨清單,地址指向了同一個地方——柯橋區恒宇景園小區。隨后,執法隊員趕赴該小區。面對大量送貨清單,物業公司劉經理承認最近運出過一車裝修垃圾,這些垃圾由小區業主裝修產生?!拔覀儼牙唤o小區服務隊負責人李某處理,他倒在哪里,我不清楚?!眲⒔浝碚f。

  面對調查,李某辯稱,他承攬小區裝修垃圾清運業務后,再轉包給個體車主馬某處理,每車400元,他不賺取任何差價,但馬某最終傾倒在哪里,他也不清楚?!澳沁叾逊帕嗽S多建筑渣土,我以為可以倒,但又吃不準,選擇深夜傾倒了一車?!瘪R某如此辯解。最終,馬某被處罰200元,并登報道歉。

  類似情況,在越城區104國道古纖道大酒店附近也出現了。今年3月29日早晨,執法隊員發現路邊有人偷倒了一堆裝修垃圾,場面壯觀。垃圾堆里的送貨清單顯示,地址為柯橋區和諧家園小區。由于附近沒有監控錄像,偷倒的單位不配合調查,執法人員花了20多天,才摸清偷倒過程:和諧家園小區物業公司將小區裝修垃圾交給“柯祥裝卸”處置,雙方簽訂協議,約定必須運至政府指定場所處置。但“柯祥裝卸”又以每車500元的價格,交給王某處理。王某并沒有任何處置渠道,趁夜色開了一段路,偷倒在偏僻處。

  執法難處罰輕

  致“跨界”偷倒成風

  據統計,從1月底至今,越城區靈芝街道共查處10余起裝修垃圾偷倒事件,且偷倒的垃圾基本來自柯橋區的住宅小區?!耙恍┤嗆嚪?、個體貨車主,為了賺點運輸費,接受住宅小區物業公司的委托,深夜偷倒。我們轄區監控設備少,查處難度大,但裝修垃圾偷倒成風,情況比靈芝街道還嚴重,令人頭疼?!痹匠菂^綜合行政執法局東浦中隊負責人說。

  裝修垃圾為何“跨界”偷倒?越城區綜合行政執法局靈芝中隊隊員盛瑩鋒說,這些偷倒者選擇跨區域,試圖躲避屬地執法部門的打擊。與靈芝、東浦兩地毗鄰的柯橋區鎮街屬建成區,住宅密集,過往車輛多,且路面監控完善,偷倒者不敢鋌而走險。但靈芝、東浦拆遷區域多、在建項目多,因而成了偷倒者的“樂園”。

  記者在走訪時發現,裝修垃圾跨區域偷倒現象比較普遍。同在越城區和柯橋區內,不同鎮街間相互偷倒事件也時有發生?!澳愕沟轿业牡乇P,我倒到你的地盤,大大增加了基層執法負擔?!眻谭爢T表示。

  此外,打擊難和處罰難,助長了偷倒者的氣焰。執法人員說,由于裝修垃圾大多偷倒在偏僻地段,附近缺少監控設備,且偷倒者利用夜間作案,基本沒有目擊者,難以拿到“鐵證”。即使明明知道是偷倒,想順藤摸瓜找出“兇手”也有難度。同時,偷倒者大多是個人,根據《城市建筑垃圾管理規定》,對個人只能處罰200元,對小區物業公司則難以處罰。執法部門會要求偷倒者登報道歉,但仍難以形成震懾力。

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  新聞調查  

  缺乏處置場所

  裝修垃圾被“悄悄處理”

  市住房和城鄉建設局有關人士介紹,裝修垃圾是建筑垃圾五大類型之一,應該歸市綜合行政執法局監管,城建部門只負責泥漿和渣土的資源化利用。但市綜合行政執法局相關人士表示,裝修垃圾中有水泥塊等垃圾,也有大件垃圾,其屬生活垃圾還是建筑垃圾很難界定,具體監管和操作歸各區、縣(市)。

  針對裝修垃圾,目前我市尚未建成統一的終端處置場所,各區、縣(市)的做法基本一致?!坝形飿I公司的住宅小區,裝修垃圾由物業公司自行處置,具體如何處置,我們并不清楚?!笨聵騾^綜合行政執法局環境衛生管理中心主任陶海華說。

  越城區也存在同樣的情況,由于沒有固定處置場所,當前裝修垃圾分類處置有難度。盡管大部分鎮街設置了裝修垃圾臨時堆放點,但受場地規模、鄰避效應等影響,僅提供無物業公司小區的裝修垃圾堆放,有物業公司的小區裝修垃圾,需要物業公司自行設立暫存點、分類及處置。

  物業公司如何處置裝修垃圾呢?“現在沒有統一的處置場所,我們只能交給他人處理,這樣省事?!庇浾邔υ匠菂^、柯橋區兩地物業公司進行了走訪,“物華物業”“新家園物業”等負責人都這樣表示。且他們很少過問清運公司處置方法,但合同中會要求不能隨意傾倒,產生后果由清運公司承擔。

  然而,一些清運公司攬下業務后,又轉包給個體車主處理,他們從中獲取一定的差價。而一些個體車主法制意識淡薄,且沒有固定的處置場所,最終選擇偷倒。由于處罰輕,利潤可觀,致偷倒成風。也有一些物業公司為了省錢,直接委托個體車主處置。

  據了解,以前越城區和柯橋區的裝修垃圾和生活垃圾一樣,統一運至大塢岙垃圾填埋場集中填埋。2018年6月,該填埋場轉為應急備用后,生活垃圾統一焚燒處理,裝修垃圾依然可以填埋處理。不過進場填埋程序復雜,需精細分類、部門審核,且每月填埋量有限。正規清運公司嫌麻煩,不愿接單處理;一些物業公司為省錢省事,私下選擇不正規的公司及個人處置。

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  新聞縱深  

  資源化利用

  讓裝修垃圾“變廢為寶”

  由于終端處置場所尚未建成,當前裝修垃圾處理過程中問題不斷。對此,越城區斗門、馬山等多個鎮街已引進簡易的裝修垃圾資源化處置項目。去年9月,鑒湖街道辟出一塊空地,引進“仁本物業”,對轄區裝修垃圾、大件垃圾等進行統一處置?!霸圏c工作鋪開后,轄區物業公司普遍叫好,徹底解決了裝修垃圾處理難題。同時我們設立舉報獎勵制度,鼓勵市民積極舉報垃圾偷倒形象,如今裝修垃圾偷倒驟減?!辫b湖街道綜合執法辦主任俞苗說。

  浙江仁本物業管理有限公司相關負責人戴雪松說,因前道沒有分類,他們與一些鄉鎮合作,對收集的裝修垃圾進行簡單分類,將混凝土等硬物揀出填充到附近建筑工程上。受場地所限,大部分鄉鎮無法建立類似的場所。其實,裝修垃圾最好的出路是資源化綜合利用,讓一些“好料”再次利用,但這需要區、縣(市)政府建立統一的處置場所,規范化運作,真正變廢為寶。

  記者從市綜合行政執法局了解到,針對裝修垃圾處理難,他們已要求各區、縣(市)建立裝修(建筑)垃圾處置設施,且要求今年年內完成,從源頭上解決問題。目前,越城區的裝修垃圾(大件垃圾)資源化處置項目已列入區政府年度重點工作,現已進入選址階段,該項目建成后有望實現對裝修垃圾資源化綜合利用。

  其實,在垃圾分類大背景下,國內不少城市的裝修垃圾已找到出路。去年9月,蘇州市裝修垃圾終端處置項目建成投入使用,裝修垃圾進場后被精細分類為:硬物質類(混凝土等)、輕物質類(木材等)、金屬類(鋼筋等)。硬物質類粉碎后制成墻體磚、地面磚等材料,實現資源綜合化利用。麗水市新建裝修垃圾處理項目,配建制磚生產線,裝修垃圾統一收集后進行分類,不同垃圾不同去向,混凝土等硬物粉碎成骨料制磚出售,可燃物去焚燒廠焚燒,金屬類則出售。

 

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